《山西政协报》：大同市政协建言低空经济“新蓝海”纪实

漫步彩云之上，俯瞰山河壮美！曾经遥不可及的“高空漫步”梦想，如今在大同触手可及。作为全国低空气象条件最优越的城市之一，大同市以通航产业为支点，撬动“低空经济”发展新赛道，形式多样的低空文旅项目成游客“新宠”。

近年来，大同市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚定扛起建设全省通用航空业发展示范市的使命和重任，借助独特的区位、气候空域、航空运动历史等优势，聚焦全产业链，集聚资源要素，完善产业生态，丰富应用场景，“低空经济”正在成为全市培育发展新质生产力的重要引擎。

在大局下思考，在大局下行动。大同市政协深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧扣党委政府中心工作，围绕“抢抓发展低空经济历史机遇，构筑大同转型新优势”议题建言献策、凝聚共识，助力大同在低空经济赛道上抢占先机，以“政协之力”服务“发展之需”。

御风而行

绘就低空经济“新图景”

“向新”方有目标，“向上”方有动能。11月以来，大同市政协经济和人口资源环境委员会围绕主题，组织委员先后深入通航产业投资集团有限公司、长鹰蜜蜂飞机制造有限公司、南六庄机场开展调研，倾听民声、汇聚民智，并赴北京、西安、成都等地学习“取经”，努力推动让低空经济从“梦想蓝图”加速变为“空中实景”。 

当直升机轻轻升至高空，通过飞机的透明舷窗，游客可尽享大同火山群国家地质公园自然美景。在狼窝山，空中看火山低空旅游项目十分火爆，游客众多。

从南六庄机场的塔台上远眺，视野开阔，令人心旷神怡……

轻型飞机、航空发动机和精密元器件研发制造，秀出“大同制造”硬实力；赛事活动、低空旅游、科普研学、短途运输，运营服务玩出“新花样”；校企合作、通航培训、人才培养达到“新高度”……

通过调研，调研组深切感受到，作为全省通用航空业发展示范市，大同市正凭借独特区位优势、气候空域优势、航空运动历史优势，御风而行，开启向“天空之城”的华丽转型，在全国率先构建起“一园一校一场一站一基地”的全产业链发展格局，初步构建起低空空域资源利用和低空飞行保障体系雏形，为古都大同培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展注入强劲的“空中”动力。

乘势而上

激活低空经济“新动能”

眼下，随着低空经济的发展，“抢跑”成为各大城市发力这一新赛道的关键词。

12月17日，大同市政协十五届常委会举行第二十次会议，聚焦低空经济高质量发展尽协商之责，建睿智之言。大同市委书记张强出席会议，听取委员发言，对政协工作给予肯定。大同市政协主席姚鸿波主持会议。

会上，市政协常委、委员开门见山，坦诚交流，为激活低空经济“新动能”出实招、谋良策——

市政协常委、市旅游集散中心董事长李迎东聚焦“低空经济+文旅”应用场景，提出三条创新发展路径的建议；市政协委员、市体育运动学校副校长李斌以航空体育研学为突破口，提出构建“研学+赛事+产业”一体化生态，打造大同低空经济新引擎；市政协委员、山西通用航空职业技术学院党委书记王一明提出要“育主体、拓场景、融产教”，夯实大同低空经济内涵。

话音刚落，到会听取意见的大同市直部门相关负责同志点头回应道，“选题带热度、调研落点实、形式内容新、意见建议准，值得参考借鉴。”

市发展和改革委员会表示，“政协的建言既立足企业实际需求，又紧扣低空经济产业发展趋势，为大同市精准施策、系统推进低空经济高质量发展提供了重要参考。”

市交通运输局表示，“将进一步完善体制机制，强化组织保障和政策支持，推进低空基础设施建设和航线网络建设，构建低空客运和物流服务新业态。”

市文化和旅游局表示，“委员们从不同角度提出的低空旅游相关建议正当其时，让我们深受启发，为发展低空旅游提供了很好的意见和思路。”

市教育局表示，“委员们所提的意见建议具有战略性、针对性和实践价值，我们将以需求为向导，强化人才供给，为低空经济‘展翅高飞’提供坚实的人才支撑。”

市体育局表示，“关于体育赛事的相关建议，精准契合了低空经济与文旅、产业融合发展的需求，我们将细化实施路径，破解赛事发展难题，确保赛事办得好、有影响、能持久。”

一问一答的协商形式顿时点燃了现场的议政氛围，与会的政协委员纷纷感慨，“面对面、实打实地回应，走心更暖心，让我们履职尽责的干劲更足了！”

张强书记表示，“委员们围绕低空经济发展，深入走访企业、精准分析研判，提出的意见建议既立足大同资源禀赋，又紧扣产业前沿，兼具战略性、针对性和可操作性，为我们破解发展难题、拓宽转型路径提供了宝贵思路，市委将认真梳理、充分吸纳，转化为具体工作举措和务实行动，不断拓展‘低空＋’新业态，奋力在全省乃至全国低空经济赛道上抢占先机、领跑发展。”

蓄势而飞

开辟低空经济“新蓝海” 

展望“十五五”，大同市也已锚定新目标：其中把“发展低空消费，拓展低空应用场景；完善低空飞行服务保障体系，推进通航示范市建设，”作为重要任务强力推进。

大同市政协在前期调研的基础上，通过与市政协智库专家座谈交流、深入分析，认真推敲、反复打磨，形成一系列助力低空经济发展的意见建议。

建议提出，一要强化顶层设计法治保障，构建系统集成政策体系。启动地方立法，率先破题示范；编制专项规划，明晰发展路径；集成政策工具，精准滴灌扶持。二要打造数字智能管理枢纽，建立高效协同联动机制。建立协调联动机制，强化市级总调度；建设智能监管系统，打通数据“中梗阻”；强化基础设施规划，巩固和扩大优势。三要聚焦场景开放区域协作，培育核心特色产业集群。聚焦品牌化塑造，打造独特城市IP；推动体系化运营，构建市场传播闭环；坚持外向化拓展，提升区域辐射影响。

一条条务实建议的提出、一幕幕民主协商的场景,凝结着大同市政协和广大政协委员的智慧与汗水。

尽政协之责、献政协之智，倾政协之力、展政协之为。姚鸿波主席表示，市政协只有在融入时代发展的大潮中才有舞台、才显力量。未来，相信会有越来越多的低空产业蓄势而飞，开辟大同低空经济“新蓝海”，向着广阔的天空展翅翱翔。